2018年11月1日，由天津信托有限責(zé)任公司協(xié)辦的“京津冀慈善信托發(fā)展研討會(huì)”在天津海河假日酒店召開(kāi)。此次研討會(huì)由京津冀三地民政部門(mén)主辦，京津冀三地民政部門(mén)及天津市銀保監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，部分慈善組織、信托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家學(xué)者共計(jì)30多人參加。
與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓圍繞“慈善信托風(fēng)險(xiǎn)防范”、“慈善信托規(guī)劃管理”和“慈善信托風(fēng)險(xiǎn)管控”等議題進(jìn)行了深入交流研討。天津市民政局劉麗紅副局長(zhǎng)介紹了天津慈善公益事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。她指出，《慈善法》以立法形式確立慈善信托為一種慈善公益活動(dòng)方式，使信托這一金融工具與慈善公益活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，充分有效發(fā)揮信托制度優(yōu)勢(shì)，助力愛(ài)心人士實(shí)現(xiàn)公益慈善夢(mèng)想，具有很大的社會(huì)影響和很深的社會(huì)意義。此次研討會(huì)的召開(kāi)為京津冀三地慈善信托發(fā)展提供了交流平臺(tái)，有利于促進(jìn)三地慈善公益事業(yè)發(fā)展。
北京市民政局慈善處楊莉萍處長(zhǎng)結(jié)合北京慈善信托備案管理工作，談了北京民政部門(mén)慈善信托監(jiān)管工作的思路和模式。北京民政局在慈善信托管理及備案工作中重點(diǎn)抓好備案、公示、監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié)，探索專(zhuān)家研判機(jī)制、慈善信托決策機(jī)制、信息公開(kāi)機(jī)制和評(píng)估機(jī)制，初步形成了慈善信托監(jiān)管體系。但由于配套政策不到位，慈善信托開(kāi)展過(guò)程中也存在稅收優(yōu)惠政策不明、信托財(cái)產(chǎn)登記制度缺位、變更及終止等事中管理規(guī)定不清、相關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)不足以及跨界合作尚需磨合等問(wèn)題，有待今后各方努力解決。
中慈聯(lián)慈善信托委員會(huì)、北京聯(lián)益慈善基金會(huì)慈善信托實(shí)踐中心、天津市慈善協(xié)會(huì)、天津市福老基金會(huì)作為慈善組織代表，就積極發(fā)揮慈善組織在慈善信托中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮慈善組織在慈善信托捐贈(zèng)事務(wù)決策機(jī)制、運(yùn)行架構(gòu)等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)慈善信托受托人職責(zé)，完善慈善信托關(guān)聯(lián)交易相關(guān)規(guī)定等問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn)。
中國(guó)政法大學(xué)趙廉慧副教授就慈善信托的細(xì)節(jié)和監(jiān)管問(wèn)題做了發(fā)言。趙教授建議適當(dāng)突出民政部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮民政部門(mén)專(zhuān)業(yè)的慈善捐助監(jiān)管職能，在現(xiàn)有備案制基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)慈善信托的事前審查和實(shí)質(zhì)審核。他還建議明確民政部門(mén)與銀保監(jiān)部門(mén)之間監(jiān)管職權(quán)，允許設(shè)立開(kāi)放式慈善信托。
中誠(chéng)信托戰(zhàn)略研究部負(fù)責(zé)人和晉予結(jié)合中誠(chéng)信托股權(quán)慈善信托開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)，指出由于信托制度具有一定的靈活性，可通過(guò)在信托合同中進(jìn)行相關(guān)約定與設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)慈善信托持有的股權(quán)的平穩(wěn)及保值增值。中信信托財(cái)富管理部副總經(jīng)理陳巧認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以個(gè)人高凈值客戶為人群為重點(diǎn)對(duì)象，推廣慈善信托理念，同時(shí)重視慈善信托的投資收益能力的提升。
天津信托王輝副總經(jīng)理詳細(xì)介紹了慈善信托業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中采取的風(fēng)險(xiǎn)管控措施以及取得的一些成果，并就如何有效提升慈善信托風(fēng)險(xiǎn)管控能力、促進(jìn)慈善信托業(yè)務(wù)健康發(fā)展提出了建議。
2016年9月《慈善法》頒布實(shí)施后，銀監(jiān)會(huì)、民政部于2017年7月出臺(tái)了《慈善信托管理辦法》。截至目前，京津冀三地民政部門(mén)共成功備案慈善信托26單，占全國(guó)總備案單數(shù)（113單）的23%，取得顯著發(fā)展成果。其中，天津信托共設(shè)立了7單慈善信托，在行業(yè)取得不錯(cuò)業(yè)績(jī)。
今后天津信托將秉承著“普惠金融、服務(wù)社會(huì)”的經(jīng)營(yíng)理念，繼續(xù)積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，在慈善信托資金募集、信托資金投資運(yùn)用、關(guān)聯(lián)交易審查等方面加強(qiáng)內(nèi)部管控，保證慈善信托目的的實(shí)現(xiàn)，提升慈善信托產(chǎn)品的公信力與社會(huì)影響力。同時(shí)積極拓寬展業(yè)思路，創(chuàng)新慈善信托業(yè)務(wù)模式，充分動(dòng)員和借助社會(huì)慈善力量，努力以金融服務(wù)促進(jìn)公益慈善事業(yè)的發(fā)展。
（家族信托研發(fā)工作小組供稿）
